Zwolle onderzoekt of regels nog passen bij sekswerk: geen nieuwe aanvragen sinds 2016

De gemeente Zwolle heeft al tien jaar geen aanvraag meer ontvangen voor een nieuw seksbedrijf, terwijl er op papier ruimte is voor meer bedrijven. Het stadsbestuur onderzoekt of de regels nog passen bij de manier waarop sekswerkers tegenwoordig werken. Of zij voldoende mogelijkheden hebben om legaal en veilig hun werk te doen, is al lang niet meer onderzocht.

Maak ons je Google-favoriet

Dat blijkt uit antwoorden op vragen van Volt. De partij wil dat de gemeente bij het vernieuwen van het sekswerkbeleid verder kijkt dan toezicht en handhaving. Ook de mogelijkheden om veilig en zelfstandig te werken moeten aandacht krijgen. Volt vraagt zich af of gemeentelijke regels er onbedoeld aan bijdragen dat sekswerk buiten het vergunde aanbod en buiten beeld plaatsvindt.

Zwolle telt vier seksbedrijven met een vergunning. De regels staan er maximaal tien toe, maar voor dat maximum bestaat volgens het stadsbestuur geen actuele onderbouwing. De afgelopen tien jaar kwamen alleen vervolgaanvragen van bestaande bedrijven binnen.

Weinig plekken voor nieuwe seksbedrijven
Ruimte op papier betekent bovendien niet dat een nieuw seksbedrijf overal terechtkan. Vestiging is beperkt tot aangewezen delen van de gemeente. Ook moet het gebruik van een pand passen binnen het omgevingsplan. In een eerdere evaluatie werd al vastgesteld dat seksbedrijven verdwenen doordat bestaande panden een andere bestemming kregen en zij elders geen geschikte plek konden vinden.

Tegelijkertijd verandert de branche. Sekswerkers werken vaker zelfstandig en vinden klanten via internet en sociale media. Volt wil daarom ook duidelijkheid over de mogelijkheden om vanuit de eigen woning te werken. Het stadsbestuur antwoordt dat daarvoor nog geen specifieke voorwaarden in de algemene plaatselijke verordening staan. De regels voor thuissekswerk worden meegenomen in het onderzoek.

Nieuw beleid nog in de beginfase
De vragen volgen op eerdere antwoorden aan het CDA. Daaruit bleek dat Zwolle seksbedrijven met een vergunning niet structureel controleert en weinig zicht heeft op sekswerk zonder vergunning. Bij een beperkte telling op één advertentiesite werden in twee weken tijd 76 unieke advertenties voor onvergund sekswerk in Zwolle gevonden. Dat aantal zegt niet hoeveel sekswerkers er actief zijn.

Het onderzoek naar het beleid bevindt zich nog in de beginfase. De gemeente heeft gesproken met professionals en andere gemeenten. De komende maanden wil zij ook sekswerkers en andere betrokkenen spreken. Hoe sekswerkers zelf worden betrokken, wordt nog uitgewerkt.

Concrete uitgangspunten voor nieuw beleid zijn er nog niet. Het stadsbestuur wil eerst de huidige situatie, behoeften en knelpunten in kaart brengen. De gemeenteraad krijgt in de eerste drie maanden van volgend jaar meer informatie.

Ondertussen moet Zwolle zich voorbereiden op een grotere rol bij de controles. Vanaf 1 januari 2028 moet de gemeente zelfstandig toezicht kunnen houden op sekswerk met en zonder vergunning. Tot die tijd ondersteunt de politie de gemeente daarbij.