Zwolse horeca krijgt geen vergoeding bij omzetverlies door evangelisten

Horecaondernemers die omzet mislopen door evangelisten met luidsprekers krijgen geen vergoeding van de gemeente Zwolle. Het stadsbestuur kan bij het verkondigen van een religieuze boodschap bovendien geen maximale geluidssterkte opleggen. Afspraken over het beperken van het geluid zijn juridisch niet altijd afdwingbaar.

Maak ons je Google-favoriet

Dat antwoordt het stadsbestuur op vragen die Swollwacht stelde na klachten van horecaondernemers op de Grote Markt. Zij zien bezoekers vertrekken wanneer evangelisten met luidsprekers of megafoons op het plein staan.

Evangelisten hoeven geen vergunning of ontheffing aan te vragen wanneer zij alleen hun boodschap verkondigen. Een melding bij de gemeente is voldoende. De burgemeester mag alleen beperkingen opleggen vanwege de gezondheid, verkeersveiligheid of dreigende wanordelijkheden.

Geluidsoverlast is volgens het stadsbestuur geen zelfstandige reden om in te grijpen. De gemeente kan daarom geen geluidsnorm opleggen en ziet ook geen reden om het geluid te meten.

Ieder uur twintig minuten geluidsversterking
Bij de behandeling van een melding probeert de gemeente wel afspraken te maken over de plek, duur en geluidssterkte. Zo mocht tijdens de evangelisatie die aanleiding was voor de vragen ieder uur twintig minuten geluidsversterking worden gebruikt.

Toezichthouders hebben dit jaar regelmatig bij evangelisaties gecontroleerd. Enkele evangelisten zijn gevraagd hun megafoon zachter te zetten. Zij gaven daar gehoor aan. De gemeente erkent echter dat zulke afspraken niet altijd juridisch kunnen worden afgedwongen.

Wanneer tijdens een evangelisatie ook wordt gezongen, muziek wordt gemaakt of een ander optreden plaatsvindt, gelden wel geluidsnormen. Dan is voor het gebruik van geluidsapparatuur wel een ontheffing nodig. Op de gevel van gebouwen geldt daarbij een maximum van 65 decibel en 75 decibel voor lage tonen.

Geen recht op schadevergoeding door gemeente
Horecaondernemers betalen precariobelasting voor het gebruik van de openbare ruimte door hun terras. Dat geeft volgens het stadsbestuur geen recht op een omgeving zonder verstoring. Wanneer iemand een activiteit op het terras zelf houdt, kan de ondernemer die persoon wel aanspreken of aansprakelijk stellen.

Ook aantoonbaar omzetverlies geeft geen recht op een vergoeding van de gemeente. Zwolle voert met het toestaan van evangelisaties een wettelijke taak uit en handelt daarmee volgens het college niet onrechtmatig.

Het stadsbestuur ziet geen mogelijkheid om apart beleid tegen omzetverlies door evangelisaties te maken. Iedere melding moet afzonderlijk worden beoordeeld. Wel werkt de burgemeester met de politie en het Openbaar Ministerie aan een handelingskader voor kleine demonstraties en andere manifestaties. Wanneer dat gereed is, is nog niet bekend.

Dossier: Straatpredikers Zwolse binnenstad
Lees meer over de klachten van ondernemers, de tegendemonstraties en de reactie van de gemeente in het dossier van Zwolle Inside.