Kapvergunning 38 bomen Luttenbergstraat gebrekkig, gemeente moet besluit herstellen
De vergunning voor het kappen van 38 bomen langs de Luttenbergstraat en bij het provinciehuis is onvoldoende duidelijk. De rechtbank geeft de gemeente Zwolle zes weken om de voorwaarden aan te scherpen. Tot die tijd volgt nog geen definitieve uitspraak over de kapvergunning.
Maak ons je Google-favorietDe bomen moeten verdwijnen voor de bouw van de ondergrondse parkeergarage. Stichting Zwolle Groenstad maakte bezwaar tegen de vergunning en stapte daarna naar de rechtbank.
Volgens de stichting heeft de gemeente onvoldoende rekening gehouden met de waarde van de ongeveer zestig jaar oude bomen. Ook zou niet goed zijn gekeken naar een andere locatie voor de parkeergarage.
De rechtbank gaat daar voor een groot deel niet in mee. De keuze voor de locatie van de parkeergarage is volgens de rechters een politiek besluit. Die locatiekeuze kan niet worden beoordeeld in een rechtszaak die alleen over de kapvergunning gaat. Zwolle Groenstad voert ook nog een afzonderlijke procedure bij de Raad van State tegen het omgevingsplan.
De gemeente mocht volgens de rechtbank concluderen dat het belang van de bouw zwaarder weegt dan het behoud van de bomen. De bomen kunnen ondanks hun leeftijd niet automatisch als bijzondere bomen worden aangemerkt. Ook mocht de gemeente de natuurwaarde van de platanen als gemiddeld en de cultuurhistorische waarde als laag beoordelen.
Uit het compensatieplan blijkt dat het 41 jaar duurt voordat de nieuwe bomen hetzelfde gezamenlijke kroonvolume hebben als de huidige bomen. Dat maakt de herplant volgens de rechtbank niet onvoldoende. Het toekomstige kroonvolume wordt uiteindelijk groter en de nieuwe boomsoorten zouden meer bijdragen aan de biodiversiteit.
De rechtbank vindt de voorwaarden bij de kapvergunning wel onvoldoende concreet. Volgens de huidige vergunning mogen de bomen vanaf het najaar van 2026 worden gekapt als het omgevingsplan is vastgesteld en een bouwvergunning voor de parkeergarage is aangevraagd.
Dat biedt volgens de rechters onvoldoende zekerheid. De bomen zouden dan al kunnen worden gekapt voordat vaststaat dat de vergunning voor de parkeergarage daadwerkelijk wordt verleend. Vanwege het onomkeerbare karakter van de bomenkap moet eerst een bouwvergunning voor de garage zijn verleend.
Ook is onvoldoende vastgelegd dat het verbeterde groenplan daadwerkelijk wordt uitgevoerd. In de kapvergunning staat niet concreet waaraan de verbetering moet voldoen en evenmin dat het ingediende compensatieplan moet worden gevolgd.
De vergunning is daardoor in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel. De rechtbank vernietigt de vergunning nog niet, maar geeft de gemeente de mogelijkheid de gebreken te herstellen. Het college moet binnen twee weken laten weten of het daarvan gebruikmaakt en krijgt vervolgens zes weken voor het aanpassen van het besluit.
Daarna mag Zwolle Groenstad op de wijzigingen reageren. De rechtbank doet vervolgens een definitieve uitspraak. Tegen de tussenuitspraak kan nog niet afzonderlijk hoger beroep worden ingesteld.
De vergunning voor het verplaatsen van elf andere bomen is al definitief. Die maakte geen deel uit van deze rechtszaak.
Dossier: Assendorper- en Luttenbergstraat
Lees meer over de herinrichting van de Assendorperstraat, het Groot Wezenland en de Luttenbergstraat en over de bouw van de ondergrondse parkeergarage.