Geheime parkeerdeal: kosten en risico’s parkeergarage liggen bij Zwolle

De gemeente Zwolle draagt vrijwel alle kosten en risico’s voor de bouw van de parkeergarage onder de Luttenbergstraat en het parkeerterrein van het provinciehuis. Ook betaalt de gemeente de tijdelijke parkeerplaatsen voor provinciepersoneel en krijgt de provincie gratis abonnementen als niet alle parkeerplaatsen bovengronds terugkeren.

Maak ons je Google-favoriet

Dat blijkt uit een overeenkomst die de gemeente en de provincie Overijssel op 9 oktober 2024 sloten. Het college legde enkele weken later geheimhouding op aan de overeenkomst en drie bijlagen. De stukken zouden tot 1 januari 2031 geheim blijven.

Het college wil de geheimhouding nu opheffen. Bij de provincie is een Woo-verzoek ingediend waarbij verschillende documenten over de parkeerkelder zijn opgevraagd. De provincie had zelf geen geheimhouding opgelegd en is van plan de overeenkomst openbaar te maken. Ook als Zwolle de geheimhouding in stand houdt, kan de provincie de stukken dus vrijgeven.

Geen financiële gevolgen
Volgens het college zijn de afspraken inmiddels deels teruggekomen in andere openbare documenten en worden de financiële en economische belangen van de gemeente niet langer geschaad. In de beslisnota staat dat het opheffen van de geheimhouding geen financiële gevolgen heeft. De onderliggende overeenkomst bevat echter wel meerdere financiële verplichtingen voor Zwolle.

De gemeente betaalt de ontwikkeling en bouw van de parkeergarage en de volledige herinrichting van de buitenruimte en het parkeerterrein. Ook de planologische procedures en de risico’s tijdens de voorbereiding en uitvoering liggen bij Zwolle.

Voor de bouw van de garage wordt ook gebruikgemaakt van grond van de provincie. Die grond blijft eigendom van Overijssel. De gemeente moet de provincie daarom een marktconforme vergoeding betalen voor het recht om onder de grond te bouwen. Hoe hoog die vergoeding wordt, was bij het sluiten van de overeenkomst nog niet bekend. Ook de kosten van de taxatie door een deskundige komen voor rekening van Zwolle.

Vervangende parkeerplekken
Op het parkeerterrein voor het provinciehuis waren ten tijde van de afspraken 296 parkeerplaatsen. In de basisvariant konden bovengronds ongeveer 270 plekken terugkomen. Door de ingangen van de garage en de trappen voor voetgangers zouden naar verwachting ongeveer 28 parkeerplaatsen verdwijnen.

Voor iedere plek die uiteindelijk niet terugkomt, moet de gemeente een abonnement in de ondergrondse garage aan de provincie geven. De provincie hoeft daar niet voor te betalen. De abonnementen gelden in beginsel zolang de parkeergarage bestaat en de provincie de plaatsen nodig heeft. Het definitieve aantal hangt af van de uiteindelijke inrichting van het parkeerterrein.

Ook tijdens de jarenlange bouw moet Zwolle voldoende vervangende parkeerplaatsen regelen voor medewerkers en bezoekers van het provinciehuis. De gemeente betaalt de abonnementen en draagt het financiële risico. In de overeenkomst worden de Turfmarkt en Park de Wezenlanden als mogelijke locaties genoemd.

Tijdelijke parkeergarage in park
Het plan voor een tijdelijke parkeergarage in het stadspark leidde later tot fel verzet van buurtbewoners en natuurorganisaties. Meer dan tweeduizend mensen tekenden een petitie. Het stadsbestuur richtte daarna de blik op een parkeerterrein aan de Goertjesweg, naast de Nooterhof.

Uit de openbaar geworden ontwerpstudie blijkt verder dat drie varianten zijn bekeken. De provincie koos voor de basisvariant, waarbij het bestaande parkeerterrein grotendeels terugkeert. De varianten met meer groen en minder parkeerplaatsen boven de grond hadden niet de voorkeur van de provincie.

De gemeente wil de parkeergarage zelf in eigendom nemen, beheren en exploiteren. Voor de planologische procedure werd rekening gehouden met maximaal zeshonderd parkeerplaatsen. In het ontwerp werd op dat moment uitgegaan van ongeveer 450 ondergrondse plekken.

Dossier: Assendorper- en Luttenbergstraat
Lees meer over de herinrichting van de Assendorperstraat, het Groot Wezenland en de Luttenbergstraat en over de bouw van de ondergrondse parkeergarage.